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强化科技创新策源能力，筑牢未来产业发展的战略根基
文章来源：阿里数字人才科创中心发布时间：2026-07-27 08:40:50浏览量：22次
“十五五”规划纲要明确提出，要“瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”。在全球产业竞争日趋激烈的背景下，强化科技创新策源能力，加快实现“从0到1”的突破，进而推动原创性、颠覆性科技成果完成“从1到N”的产业嬗变，已成为培育和发展未来产业、赢得战略主动权的关键支撑。
一、科技创新策源能力的内涵与现状
技术策源力、产业转化力和生态引领力，作为核心引擎、关键桥梁和系统支撑，共同构成了科技创新的策源能力。近年来，我国在这三个维度上均取得了长足进步：技术策源力快速崛起，从全球创新跟跑者向原始突破引领者转变；产业转化力加速提升，从技术突破转向市场引领与全球产业链掌控；生态引领力初步显现，已从产业优势输出转向规则与范式定义的更高层次竞争。六大未来产业领域更是亮点纷呈。量子科技领域，2026年一季度行业融资总额突破32亿元，一举超越2025年全年总量；玻色量子已在深圳落地中国首个规模化专用量子计算机制造工厂，预计2026年底实现数十台年产能。生物制造领域，“十四五”期间产业总规模达1.1万亿元，生物发酵产品产量占全球70%以上。氢能领域，2025年我国氢能产量突破3700万吨，稳居全球第一位，绿氢产能超25万吨/年，占全球总产能一半以上。脑机接口领域，全球脑机接口企业已突破800家，其中中国企业近200家，2026年第一季度国内融资约38亿元，超过2025年全年。具身智能领域，2026年我国市场规模预计达到1.09万亿元；6G研发已完成第一阶段技术试验，形成超300项关键技术储备。
二、加强科技创新策源能力面临的主要挑战
在看到成绩的同时，我国科技创新策源能力在技术策源、产业转化、生态引领等方面，与实现科技强国的需求相比仍有一定差距。挑战一：原创基础理论到原创技术的转化出现断层，技术策源能力不足。 一方面，基础理论研究往往产生于学术界，将其转化为具有实际应用潜力的技术或解决方案需要跨学科的知识和技能，而单个研究者或团队通常不具备跨学科研究能力。另一方面，创新资源要素供给相对不足——尽管近年来我国研发投入持续增长，但多聚焦短周期可获利的产业创新项目，对基础研究的长期投入仍待提升。2024年企业基础研究投入217.7亿元，仅占全社会基础研究投入的8.7%。挑战二：产业转化效率偏低，场景驱动创新作用发挥不充分。 科技成果与产业需求匹配度较低。2023年高校、科研机构的有效专利产业化率仅为3.5%和14.3%；截至2024年底，仅约1/4的高校、科研院所成立了适配自身特点的技术转移机构。截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率虽有所提升，分别达到10.1%和17.2%，但仍有较大提升空间。此外，高价值场景稀缺，大量前沿技术因缺乏真实“试验田”而停留在样品阶段，政府与国有企业虽坐拥交通、医疗等高价值场景，但开放意愿不足。挑战三：制度政策与转化体系支撑薄弱，生态引领作用发挥不充分。 以企业为主导的产学研协同创新体系尚未健全，企业在合作中长期处于“找技术”的被动地位。创新要素市场化配置机制不成熟，知识产权侵权行为隐蔽性强、维权成本高，专利费减免等政策未能精准匹配创新主体需求，地方政策存在同质化、缺乏差异化支持等问题。
三、多措并举强化科技创新策源能力
第一，加速前沿科技与场景应用的良性互动，增强对未来产业技术的预见性。 要完善技术预见体制机制，建立新兴领域关键技术评估指标体系，围绕未来产业细分领域研究制定技术路线图和产业路线图。依托科技园区等产业创新集群，规划设计具有技术先进性和规模化潜力的应用场景，以应用场景牵引基础研究、应用研究和技术创新实现全链条贯通。鼓励科技领军企业尤其是国资央企，带头开放生产、运营全流程场景。第二，加强企业主导的产学研深度融合，增强技术策源力。 支持科技领军企业整合高校、科研院所、政府与社会资本，以场景驱动、重大任务牵引组建创新联合体。鼓励企业共建未来产业研究院、未来产业实习基地等合作平台，开展“订单式”“实景式”青年人才培养。推动重大研发任务和共性技术难题更多地由产业界出题，构建“寻榜、发榜、接榜、奖榜”全链条的“揭榜挂帅”机制。第三，完善科技成果转化政策体系，增强产业转化力。 引导科技服务机构向专业化、市场化、高端化发展，形成覆盖研发、中试、产业化全链条的协同科技服务体系。落实好研发费用加计扣除、加速折旧、投资抵免等财税支持政策，优先鼓励企业从事应用基础研究、关键核心技术攻关等研发活动。第四，强化创新要素供给与配置，提升生态引领力。 优化产业发展引导基金和创业投资基金管理方式，鼓励“耐心资本”优先投入产业科技创新活动最关键、最活跃的战略性技术领域。完善科技型骨干企业研发人员的职称评定指标体系，鼓励高端人才为行业发展贡献力量。系统布局海外研发中心与离岸创新基地，拓展与欧洲、中东及共建“一带一路”国家的第三方市场合作，形成技术、资本、市场的多元支撑网络。“十五五”时期是我国加快实现高水平科技自立自强的关键攻坚期。未来产业以颠覆性前沿技术为底层架构，其培育壮大既需要科技创新“从0到1”的突破性发展，也需要实现科技创新与产业创新的深度融合。只有持续强化科技创新策源能力，打通从基础研究、技术攻关、成果转化到商业应用的全过程、全周期链条，才能在未来产业竞争中抢占先机、赢得主动，让科技创新真正成为驱动高质量发展的强劲引擎。
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