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财政部、商务部、税务总局联合开展有奖发票工作：最低票面额度不低于100元 单张发票奖项金额原则上不超800元
文章来源：阿里数字人才科创中心发布时间：2026-01-04 17:18:15浏览量：14次
关于开展有奖发票试点工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、税务局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费的决策部署，全面落实《提振消费专项行动方案》工作要求，进一步激发消费需求、释放消费潜力，财政部、商务部、税务总局决定联合开展有奖发票试点工作。现将有关事项通知如下：
一、政策目标与支持范围
（一）总体目标
按照党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，支持试点城市结合本地消费市场实际和工作基础，探索开展有奖发票活动。通过活动进一步提升消费者参与热情，激发零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等重点领域消费潜力，为巩固经济稳中向好发展势头提供有力支撑。
（二）支持范围
试点城市申报范围为地市级及以上城市（含直辖市、计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，以及地级市、州、盟）。本次试点计划支持约 50 个城市，名额分配重点向人口基数大、消费带动作用强、发展潜力好的城市倾斜，同时兼顾区域间政策平衡。政策实施周期为 6 个月。二、支持方向试点城市需针对个人消费者以本人名义，向零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业经营主体购买商品或服务所取得的、票面金额达到一定标准的发票，统一组织开展抽奖活动。试点城市可自主确定中奖发票的最低票面额度（不低于 100 元）、中奖比例及奖项设置，确保补贴资金及时足额兑付。其中，单张发票奖项金额原则上不超过 800 元。
三、工作程序
（一）地方组织申报
各省级商务、财政、税务主管部门要全面摸底排查，重点指导工作基础扎实、积极性高的城市申报试点。申报城市需立足自身实际，科学编制实施方案。实施方案应系统梳理本地相关工作基础，全面分析提振消费工作中存在的问题与短板，明确工作目标、组织实施方式及保障机制。申报材料需做到行文简洁、逻辑清晰、数据详实、支撑充分，严禁印制豪华装帧材料。各地不得委托商务、财政、税务主管部门及其所属行政、企事业单位和工作人员，以任何形式（署名或不署名）参与实施方案编制等申报工作。对违反上述规定的，一经查实，将取消其项目申报资格；已通过竞争性评审入围的，取消入围资格；已获得资金支持的，全额收回补助资金。
（二）评审确定试点
省级商务、财政、税务主管部门需通过竞争性评审方式，择优确定本省份试点城市推荐名单。名额分配规则如下：居民消费支出排名前 12 位的省（自治区），可额外推荐 1 个城市；居民消费支出排名前 3 位的省（自治区），可额外推荐 2 个城市；直辖市、计划单列市单独申报，不占用所在省份推荐名额。各省级商务、财政、税务主管部门应于2026 年 1 月 9 日前，将加盖公章的试点城市推荐名单及实施方案（纸质版与电子版，电子版为 PDF 格式并刻录光盘）上报商务部、财政部、税务总局。逾期未报或未按程序要求报送的，视同自动放弃。商务部、财政部、税务总局将组织专家，围绕政策目标契合度、抽奖规则合理性、信息系统建设情况、资金安全保障措施、宣传推广方案及舆情监控举措等维度，对实施方案成熟度进行综合评估。评估工作实行 “成熟一个、实施一个” 原则；对不符合条件的方案，退回相关省份补充完善。相关省份应根据评审意见修改实施方案，并于5 个工作日内按程序重新上报。若修改后仍不符合条件，将相应核减该省份本次试点名额。实施方案是后续绩效评价等工作的重要依据，原则上不得调整。确因特殊情况需调整的，须按程序重新报送审批。
（三）下达补助资金
中央财政对试点城市按档次安排奖补资金，具体标准为：补助资金将于实施方案评审通过后，按程序一次性拨付至试点城市。
（四）做好绩效评价
试点期满后，由省级商务主管部门牵头，组织各试点城市开展绩效自评，形成书面自评意见，并于2026 年 8 月底前将绩效自评报告报送商务部、财政部、税务总局。商务部、财政部、税务总局将联合组织开展整体绩效评价，针对评价中发现的问题，督促相关地方限期整改。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各省级商务、财政、税务主管部门要切实发挥统筹协调作用，健全绩效指标体系，指导督促试点城市制定试点资金管理办法，严格落实既定任务，加快预算执行进度。试点城市人民政府是试点工作的直接责任主体，需将有奖发票试点纳入本地提振消费重点工作任务，完善部门协同、责任分工等工作推进机制，加强跟踪调度，严格按照实施方案明确的时间表、路线图统筹推进，确保试点工作取得实效。
（二）强化资金监管
试点城市商务、财政主管部门要运用信息化手段，统筹组织发票抽奖、奖金兑付工作，并按照统一要求与全国有奖发票数据监测平台实现对接；税务主管部门要积极配合，做好发票信息共享与核验工作。试点城市需充分运用技术手段，确保消费行为真实、财政资金安全、政策落地见效。补助资金仅限兑付消费者奖金，严禁以任何形式弄虚作假、骗取套取补助资金。
（三）落实监督管理
安全原则：严格保障发票电子数据信息安全、数据加密传输安全及资金兑付安全；公平原则：确保抽奖规则符合公平性要求，开奖数据随机产生、全程可追溯；公开原则：通过适当方式公开开奖过程及结果，保证结果透明，依法依规接受社会监督；便捷原则：借助信息化手段，为消费者参与试点活动提供便捷渠道。试点城市要加强对试点工作人员的监督管理，严防徇私舞弊、人为操纵等违法违规行为。
（四）做好宣传推广
各省级商务、财政、税务主管部门要会同试点城市，充分利用各类宣传渠道，全方位、多角度开展政策宣传，进一步激发消费者参与热情，为活动顺利实施营造良好社会氛围。请各单位于2026 年 8 月底前，将试点工作总结、典型经验做法报送商务部、财政部、税务总局。联系方式：财政部经济建设司 010-68554524商务部消费促进司 010-85093057税务总局征管科技司 010-61989832
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