12月18日，海南自由贸易港正式拉开全岛封关的序幕。这一具有里程碑意义的举措，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、积极推动建设开放型世界经济的鲜明标志，彰显了中国与世界共享发展机遇的决心与担当。

什么是“全岛封关”？

所谓封关，是指将海南岛全域打造成为一个海关监管特殊区域，并实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为鲜明特征的自由化便利化政策制度。这一制度设计，旨在构建一个既与国际高标准经贸规则接轨，又符合海南实际发展需求的开放体系。

封关之后，海南岛全

岛将形成一个海关监管特殊区域。在这个区域内，享受自贸港特殊优惠政策的企业，从国外进口至海南的部分货物，将得以享受“零关税”待遇。这一政策红利，无疑将为海南的产业发展注入强大动力。

封关后人员进出是否依旧便利？

答案是肯定的！封关并不意味着封岛，人员进出海南岛的便利程度与封关前毫无二致。人们无需办理额外的通行证件，只需携带身份证件，便可自由搭乘各类交通工具，来一场说走就走的海南之旅。无论是旅游观光、商务洽谈还是探亲访友，都能轻松畅行，尽享海南的阳光与海风。

货物进出海南如何监管？

封关后，海南岛内严格遵循“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的原则。从国外进入海南的货物，海关将在“一线”进行严格监管。而“二线”则主要针对“一线”已放开的货物实施监管，具体涵盖以下三类：其一，从国外进入岛内的“零关税”货物，若后续进入内地，需接受海关监管；其二，“加工增值30%”的货物在出岛时，海关将进行监管；其三，对于在“一线”已放宽贸易管制的货物，海关会在“二线”加强监管力度。

值得一提的是，海南自产的货物出岛进入内地，并不纳入海关监管范围。这意味着，这些货物与封关前一样，无需向海关申报，可自由流通，没有任何变化，为海南本土产业的发展提供了更加宽松的环境。

2025年12月18日，在海口美兰机场“二线口岸”，加工增值内销免关税货物正接受海关监管。（新华社记者 陈碧琪 摄）

封关对消费者购物有何影响？

可以明确地告诉大家，海南自贸港封关与“离岛免税”政策并无直接关联。按照海南现行的“离岛免税”政策，消费者购买进口商品主要有三种渠道：一是通过一般贸易方式，需缴纳相关税收；二是借助跨境电商平台，海关按照“个人物品”进行监管，单次交易限额为5000元，年度限额为2.6万元；三是享受离岛免税政策，年度限额为10万元，且不限购买次数。

封关后，海南将进一步简化海关监管流程，大幅提升购物通关效率。游客在免税店购物时，手续将更加简便，提货方式也将更加灵活多样，为消费者带来更加便捷、高效的购物体验。

封关为企业发展带来哪些机遇？

封关后，免税与旅游、文化、娱乐等业态将深度融合，为海南创造更多的就业岗位，促进就业市场的繁荣。同时，消费品零售业、旅游业、制造业和跨境电商等行业都将迎来前所未有的发展机遇。

对于那些需要大量进口设备和原材料的制造企业而言，封关将带来显著的成本优势。封关后，“零关税”商品范围将从1900多个税目扩大至6600多个税目，覆盖74%的商品税目，享惠主体也拓展至全岛的企事业单位及民办非企业单位。此外，“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，加工增值免关税政策更加优化，货物贸易更加开放，货物通行更加便利。这些政策红利将有效降低企业的运营成本，提升企业的市场竞争力。

为何说全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的起点？

启动封关运作无疑是自贸港建设进程中的一座重要里程碑，但它绝非终点，而是海南自贸港开放发展新阶段的崭新起点。封关后，海南与全球的贸易、投资联系将更加紧密，深度融入世界经济体系。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港建设将分“三步走”：第一步，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，目前这一目标已顺利实现；第二步，到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式将更加成熟完善，为海南的长远发展奠定坚实基础；第三步，到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

从国际经验来看，成熟的自由贸易港从封关启动到功能完备，往往需要经历几十年的发展历程。海南自贸港封关后，仍有漫长的道路要走，仍需稳步推进各项改革，不断探索创新，持续提升自身的竞争力和影响力。

海南自贸港全岛封关，是中国对外开放的新探索、新实践。它承载着国家的战略使命，寄托着人民的殷切期望。在未来的征程中，海南将以更加开放的姿态拥抱世界，以更加务实的举措推动发展，书写属于自己的辉煌篇章。